1987년 검찰수사 후 문 닫힌 형제복지원./경향신문 자료사진

"Una de las cosas en las que más trabajé en la XIX Asamblea Nacional fue en establecer la verdad sobre el caso del Apoyo a la Hermandad. ¿Por qué se llevó a las víctimas de las casas de hermandad a casas de hermandad? Se sospechaba que eran vagabundos y se les encerró porque se sospechaba que alteraban el orden social, pero no eran más que niños que jugaban delante de sus casas o gente de provincias que venía a la ciudad y se perdía"

Las personas que fueron acogidas porque se sospechaba que eran vagabundos siguen teniendo la condición de "víctimas" porque es "caro". Durante los últimos tres años, los supervivientes y la oficina del diputado Jin Seon-mi (Partido Democrático de Corea) han llevado a cabo diversas actividades, como la opinión pública a través de la prensa y la radiodifusión, la propuesta de una ley de esclarecimiento de la verdad, la presentación de datos a los Archivos Nacionales, ayunos, ceremonias de afeitado, debates, exposiciones de pintura, entrevistas con medios de comunicación extranjeros y conferencias de prensa, pero se espera que la "Ley de Esclarecimiento de la Verdad para el Servicio de la Hermandad" pase a la 20ª Asamblea Nacional.

La Ley, que fue presentada en dos ocasiones en marzo y julio de 2014, aún no ha superado el umbral de la comisión permanente. El Subcomité de Administración de Seguridad y Protección, un comité permanente de la 19ª Asamblea Nacional, tiene 11 días hasta el final de la sesión, el 29 de este mes, para aprobar la Ley sobre la Verdad y el Apoyo a las Víctimas de Incidentes de Apoyo Asistencial Fraternal. Sólo si el proyecto de ley es aprobado ese día tendrá la oportunidad de ser considerado por el pleno de la 19ª sesión. Dado que el proyecto de ley no ha superado la comisión permanente en los dos últimos años y no hay consenso en el gobierno ni en la oposición para aprobarlo, es poco probable que llegue al pleno, e incluso si lo hace, la administración se opone firmemente. Un funcionario de la oficina de la diputada Jin Sun-mi declaró a The Korea Times el día 6: "Hay una reunión el día 11, así que aún hay posibilidades. Es difícil asegurarlo todavía. "Incluso si no se aprueba, volveremos a presentar el proyecto de ley en la XX Asamblea Nacional para presionar por la verdad", dijo.

Es poco probable que la cuestión de la verdad sobre el abuso de los niños soldados se resuelva en la XIX Asamblea Nacional, pero está dando muestras de convertirse en un "asunto internacional". El 19 de marzo, Associated Press informó detalladamente sobre el caso del bienestar de los hermanos con el título "S. Korea covered up mass abuse, killings of vagrants" (Corea del Sur encubrió abusos masivos y asesinatos de vagabundos). Associated Press detalló las ilegalidades y los abusos contra los derechos humanos cometidos en los centros de asistencia social, incluido el caso de Choi Seung-woo, que fue agredido sexualmente en repetidas ocasiones por la policía tras ser internado a la fuerza en un centro de asistencia social cuando regresaba a casa a altas horas de la noche de un instituto de secundaria en Kaesong, Busan. Utilizando documentos de la ciudad de Busan, descubrió que el centro de bienestar había obligado a los estudiantes a realizar trabajos forzados y no les había pagado 1,7 millones de dólares (unos 1.950 millones de wones) en salarios.

La AP señaló, entre otras cosas, que el país no ha abordado los desastres en materia de derechos humanos que se produjeron bajo el gobierno autoritario. "Un encubrimiento sistemático en los más altos niveles del gobierno ha hecho que nadie haya comparecido ante la justicia por las agresiones sexuales y los asesinatos cometidos en el Hogar de los Hermanos. El gobierno actual también ha bloqueado las peticiones de la oposición para que se lleve a cabo una investigación, alegando que las pruebas son demasiado antiguas. Miles de víctimas aún no han recibido una disculpa, y mucho menos una indemnización". "Las víctimas de los casos de bienestar de hermanos deberían haber presentado documentos relacionados con sus casos a la Comisión de la Verdad y la Reconciliación sobre Casos de Bienestar de Hermanos, que se creó a mediados de la década de 2000", dijo a The Associated Press Stable Tae, jefe de la División de Apoyo a la Integración Social del Ministerio del Interior y Seguridad, y añadió: "No es aconsejable promulgar una ley separada para cada caso, ya que hubo tantos casos después de la Guerra de Corea."

Yeo Jun-min, secretario general del Grupo de Trabajo, declaró: "Muchos de los supervivientes eran jóvenes en el momento de los incidentes, y muchos de ellos se dispersaron tras el cierre de las instalaciones, lo que les dificulta testificar sobre los incidentes. La idea del proyecto de ley es que el Estado tome la iniciativa en la recogida de pruebas y el establecimiento de la verdad, pero dicen que es difícil debido a la falta de pruebas." Tras el detallado informe de Associated Press, el francés Le Monde, el británico Daily Mail y el alemán Tagesspiegel también informaron sobre el caso de confraternización. La CNN y una emisora española también entrevistaron a supervivientes de la confraternización a principios de este mes. En una entrevista concedida a TBS Traffic Broadcasting el 28 del mismo mes, tras el reportaje de Associated Press, el representante Jin declaró: "Se conoce en todo el mundo, y la gente está diciendo que es una gran conmoción. Expresan su sorpresa por el hecho de que un incidente así no se haya investigado todavía."

"Corea se está convirtiendo en un país cada vez más desarrollado, y estamos planteando cuestiones sobre atrocidades contra los derechos humanos en muchos países, pero es muy poco convincente y rebaja nuestra dignidad nacional."

La Ley de la Verdad y la Reconciliación se presentó dos veces en marzo y julio de 2014. La Asamblea Nacional asignó al Comité de Salud y Bienestar la supervisión del proyecto de ley, que fue presentado por 54 legisladores de la oposición, entre ellos el representante Jin Sun-mi, el 25 de marzo de ese año. Los supervivientes y las organizaciones de derechos humanos argumentaron que si el proyecto de ley era tramitado por el Comité de Bienestar, la investigación se limitaría a las "irregularidades de las instalaciones" bajo la jurisdicción del Ministerio de Salud y Bienestar, y que sería difícil investigar a los funcionarios de la sala y de la policía que hicieron la vista gorda ante las actividades ilegales de Park e incluso participaron en su secuestro por dinero. La oficina del representante Jin Sun-mi también dijo que el Ministerio del Interior, que es el equivalente actual del Ministerio del Interior y Gobierno Local, debería rendir cuentas, ya que es responsable del problema del apoyo entre hermanos.

Testimonio de supervivientes del Centro de Bienestar de los Hermanos en la Asamblea Nacional en agosto de 2014. / Minkyu Park

Según una encuesta realizada en 1987 por el Nuevo Partido Democrático, 3755 de los 3.948 internos del Centro de Bienestar de los Hermanos en 1985 fueron llevados por la policía y 193 por la oficina del distrito. Cuando Park In-geun, director del Centro de Bienestar de los Hermanos, fue detenido en 1987, el alcalde de Busan llamó personalmente al fiscal investigador, Kim Yong-won, y le ordenó "liberar a Park In-geun". Los vínculos entre la fundación de bienestar, la ciudad de Busan, la oficina del distrito y la policía son una parte esencial de la investigación. El proyecto de ley para investigar la ayuda social a los hermanos fue reintroducido el 18 de julio y asignado al comité de seguridad.

La administración ha expresado constantemente su oposición. La administración se ha opuesto sistemáticamente al proyecto de ley, alegando que sería costoso investigar los supuestos vínculos de corrupción entre los círculos políticos y empresariales de Busan y la familia Park hace 30 años, y que plantearía problemas de equidad con otros casos similares. La oficina del legislador intentó llegar a un acuerdo, pero las discusiones volvieron al punto de partida al cambiar los ministros y el personal clave. Los supervivientes del programa de apoyo a hermanos organizaron una protesta con la cabeza rapada en mayo del año pasado y una huelga de hambre en noviembre para exigir la aprobación del proyecto de ley, pero no llegó a convertirse en un tema de debate. También organizaron una exposición de pinturas de Han Jong-sun denunciando los horrores de la Hermandad en la Villa de la Liberación de Yongsan-gu, Seúl, pero la Asamblea Nacional permaneció impasible. "Hubo un bloqueo constante en el Ministerio de Seguridad (ahora Ministerio de Administración) cuando se estaba debatiendo", dijo Jin en una entrevista con TBS traffic emitida el 28 de marzo. "Al principio, el ministro de entonces, Yoo Jung-bok, se mostró activo, pero con cuatro cambios ministeriales, están volviendo a la mesa de dibujo". El gobernante Partido Saenuri siguió retrasando la revisión, alegando que no había coordinación entre los ministerios competentes. Una transcripción de una reunión del 27 de noviembre de 2015 del Subcomité de Administración de Seguridad muestra al ministro de Administración Pública y Seguridad, Chung Jong-seop, diciendo repetidamente: "Lo discutiremos tanto como sea posible."

Un funcionario del Partido Democrático de Corea dijo: "El caso de la ayuda entre hermanos fue un tema candente de interés público justo después de que se emitiera en el programa, pero no es fácil darle seguimiento. No hay muchos políticos interesados porque es algo del pasado. También hay una fuerte oposición en los ministerios. Es un tema que sólo se resolverá si hay una voluntad firme a nivel gubernamental". "Si los legisladores del primer mandato en Busan están más interesados, podría ser más fácil en la XX Asamblea Nacional", dijo el funcionario.

La base para alojar a los sin techo en la Casa de la Hermandad fue el Decreto 410 de 1975 del Ministerio del Interior (actual Ministerio del Interior y Autogobierno) y un acuerdo comercial de 1971 con la ciudad de Busan. El Decreto 410 del Ministerio del Interior (ahora Ministerio de Administración Pública y Autogobierno), promulgado en 1975, definía ampliamente a los pobres urbanos como vagabundos, incluidas las prostitutas y los vendedores de chicles, y permitía a los funcionarios de la guardia y la policía internarlos por la fuerza en instituciones sin su consentimiento. Estas medidas se aplicaron con más vigor en la década de 1980, durante el régimen de Chun Doo-hwan. El objetivo era mantener a los vagabundos en un solo lugar para reducir la tasa de criminalidad de la ciudad y hacerla parecer más limpia a los extranjeros de cara a los Juegos Asiáticos de 1986 y las Olimpiadas de Seúl de 1988.

La investigación de la Hermandad Boksuwon comenzó a principios de diciembre de 1986, cuando Kim Yong-won, entonces fiscal de la Fiscalía del Distrito de Ulsan, en Busan (ahora abogado del Hanbyol Law LLC), empezó a sospechar de la ganadería a gran escala en un pastizal del condado de Ulju. Poco a poco, surgieron acusaciones de que Park In-geun, el director, había detenido ilegalmente a residentes en la obra y les había obligado a trabajar, cometiendo graves abusos contra los derechos humanos en el proceso. También hubo acusaciones de tratos turbios con hospitales. Según documentos internos, entre 1985 y 1986 murieron 180 personas. De ellas, 55 certificados de defunción fueron emitidos por el médico Jung Myung Kuk (fallecido). Chung fue acusado de emitir certificados falsos.

La investigación del joven fiscal Kim se topó rápidamente con presiones externas. Cuando Kim detuvo a Park el 17 de enero de 1997, al día siguiente recibió una llamada telefónica del entonces alcalde de Busan, Kim Joo-ho, en la que le decía: "Deberías liberarlo lo antes posible". También hubo presiones desde dentro de la fiscalía. En marzo de 1987 estalló el caso de la muerte por tortura del estudiante de la Universidad Nacional de Seúl Park Jong-chul, y el régimen quiso encubrirlo todo lo posible para evitar agitar a la opinión pública. El procesamiento de Kim reveló que más de 3.000 presos fueron encarcelados y utilizados para construir ranchos, y que se malversaron subvenciones del gobierno. Las acusaciones de vínculos con funcionarios de la ciudad de Busan y figuras políticas clave quedaron intactas. El tribunal de primera instancia condenó a Park a 10 años de cárcel y una multa de 681,8 millones de wones (681,8 millones de dólares), pero el Tribunal Supremo rechazó la prisión ilegal y Park fue condenada a dos años y seis meses de cárcel sólo por malversación. Las protestas de junio hicieron que, paradójicamente, el caso del "Centro de Bienestar de los Hermanos" pasara a un segundo plano."

El cierre del centro en 1988 dejó en la calle a más de 4.000 estudiantes. El asunto resurgió en 2012 tras una protesta unipersonal ante la Asamblea Nacional del superviviente Han Jong-sun, que tenía nueve años cuando salió de la cárcel, y la publicación de su libro "El niño superviviente." El grupo de trabajo, formado en 2013, ha cifrado en 551 el número de muertes conocidas en fraternidades, según sus propias investigaciones.

El grupo de trabajo, formado en 2013, ha cifrado en 551 el número de muertes conocidas en fraternidades, según sus propias investigaciones.