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뉴스2016년 5월 8일

[金永元]兄弟姐妹福利支援的悲剧,在下届国会中得到纠正...

1987년 검찰수사 문 닫힌 형제복지원./경향신문 자료사진

1987년 검찰수사 문 닫힌 형제복지원./경향신문 자료사진

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"我在第 19 届国会中最努力的工作之一就是查明兄弟会支持案的真相。为什么兄弟会之家的受害者会被带到兄弟会之家?他们被怀疑是流浪者,因为涉嫌扰乱社会秩序而被关了起来,其实他们只是在家门口玩耍的孩子,或者是从外省来城里迷路的人。"

因为被怀疑是流浪者而被收容的人,因为 "代价高昂",至今还处于 "受害者 "的地位。三年来,幸存者和金善美代表(民主党)办公室通过报纸和广播发表舆论、提出真相澄清法、向国家档案馆提交资料、斋戒、剃度仪式、辩论会、画展、外国媒体采访、记者招待会等各种活动,但预计 "兄弟会服务真相澄清法 "将在第20届国会上通过。

该法案于2014年3月和7月两次提出,但尚未跨过常设委员会的门槛。第19届国会常设委员会安全和治安管理小组委员会距离本月29日会期结束还有11天的时间来通过《兄弟会福利支援事件受害者真相与支援法》。只有在这一天通过该法案,它才有机会在第 19 届国会全体会议上得到审议。由于该法案在过去两年中一直未能越过常务委员会,执政党和反对党也没有达成通过该法案的共识,因此不太可能进入全体会议,即使进入全体会议,政府也会强烈反对。金善美议员办公室的一位官员 6 日对《韩国时报》说:"11 日将召开会议,所以还有机会。现在还不能确定。"她说:"即使没有通过,我们也会在第20届国会上重新提交法案,推动真相大白。

关于虐待儿童兵的真相问题不太可能在第 19 届国会中得到解决,但它有成为 "国际问题 "的迹象。3 月 19 日,美联社以《韩国掩盖大规模虐待和杀害流浪者》为题,详细报道了兄妹福利案。美联社详细介绍了福利中心的违法行为和侵犯人权的情况,其中包括崔承佑的案件,他在釜山开城一所中学深夜回家途中被强行送入福利中心,之后多次遭到警察性侵犯。利用釜山市提供的文件,美联社发现该福利中心强迫学生从事强迫劳动,并且没有支付他们170万美元(约19.5亿韩元)的工资。

美联社指出,除其他事项外,该国未能解决专制政府统治下发生的人权灾难。"政府最高层有计划地掩盖事实真相,这意味着没有人因兄弟之家发生的性侵犯和谋杀案而被绳之以法。现政府还阻止了反对派要求进行调查的呼声,称证据过于陈旧。数以千计的受害者尚未得到道歉,更不用说赔偿了"。"兄弟姐妹福利案件的受害者本应向2000年代中期成立的兄弟姐妹福利案件真相与和解委员会提交与案件有关的文件,"内政安全部社会融合支援处处长稳定泰告诉美联社记者,"由于朝鲜战争后发生了那么多案件,为每起案件单独制定法律并不可取。"

特别工作组秘书长杨俊敏说:"许多幸存者在事件发生时还很年轻,许多人在设施关闭后就分散了,因此很难就事件作证。法案的想法是让州政府牵头收集证据,查明真相,但他们表示由于缺乏证据,很难做到这一点。"在美联社的详细报道之后,法国《世界报》、英国《每日邮报》和德国《泰晤士报》也对这起渎职事件进行了报道。美国有线电视新闻网(CNN)和一家西班牙广播公司也在本月初采访了兄弟会的幸存者。美联社报道后,金代表在同月 28 日接受 TBS 交通广播采访时说:"全世界都知道了,人们都说这是一个巨大的震惊。他们对这样的事件至今没有得到调查表示惊讶。"

"韩国正日益成为一个发达国家,我们对许多国家的人权暴行提出质疑,但这非常缺乏说服力,也降低了我们的国家尊严。"

《真相与和解法》于2014年3月和7月两次出台。国会指派卫生和福利委员会监督该法案,该法案由包括金善美议员在内的54名反对党议员于当年3月25日提出。幸存者和人权组织认为,如果该法案由保健福祉委员会负责,调查范围将仅限于保健福祉部管辖范围内的 "设施违规",很难调查对朴槿惠的非法活动视而不见,甚至参与绑架勒索的病房和警察官员。金善美代表办公室还表示,内务部相当于今天的内政和地方政府部,应该对兄弟姐妹抚养问题负责,因此应该追究内务部的责任。

2014年8月在国会举行的兄弟姐妹抚养幸存者作证会。/ Minkyu Park

2014年8月在国会举行的兄弟福利中心幸存者作证会。/ Minkyu Park

根据新民主党1987年的调查,1985年兄弟福利中心的3948名囚犯中有3755人被警方带走,193人被区公所带走。1987 年,兄弟福利中心主任朴仁根被拘留,釜山市长亲自打电话给调查检察官金永元,指示他 "释放朴仁根"。福利财团、釜山市、地方厅和警方之间的联系是调查的重要组成部分。

政府一直表示反对。政府一直反对该法案,认为调查30年前釜山政界和商界与朴氏家族之间的腐败关联将耗费巨资,而且会引发与其他类似案件的公平性问题。议员办公室试图达成协议,但随着部长和主要工作人员的更换,讨论又回到了原点。去年 5 月,兄弟姐妹支持计划的幸存者举行了剃光头抗议活动,11 月又进行了绝食抗议,要求通过该法案,但该法案并未成为议题。他们还在首尔龙山区解放村举办了韩钟善画展,谴责兄弟会的恐怖行为,但国会仍然无动于衷。"在讨论这个问题时,安全保卫部(现行政部)一直存在阻挠,"金正恩28日在接受TBS交通台采访时说,"起初,刘正福时任部长很积极,但随着四任部长的更迭,他们又回到了原点。"执政党新世界党一直拖延审查,称没有进行部际协调。2015年11月27日,安全保障管理小组委员会的一份会议记录显示,行政安全部部长郑钟燮反复说:"我们将尽可能多地讨论。"

韩国民主党的一位官员说:"兄妹扶养案在节目播出后立即成为公众关注的热点话题,但要跟进并不容易。没有多少政治家对此感兴趣,因为它已经成为过去。各部委也有强烈的反对意见。只有政府层面有强烈的意愿,这个问题才能得到解决。"这位官员说:"如果釜山的首任议员更感兴趣,那么在第20届国会上可能会更容易一些。

1985-1986年有180人死亡

兄弟会之家安置无家可归者的依据是1975年内务部(现内务自治部)第410号法令和1971年与釜山市签订的商业协议。1975 年颁布的内务部(现为公共管理和自治部)第 410 号法令将城市贫民广泛定义为流浪者,包括妓女和卖口香糖的人,并允许狱警和警察在未经他们同意的情况下强行将他们安置在收容所。这些措施在 20 世纪 80 年代的全斗焕政权期间得到了更有力的执行。

兄弟会福寿园调查始于1986年12月初,当时在釜山蔚山地方检察厅担任检察官的金永元(现任汉标律师事务所律师)对蔚州郡牧场的大规模放牧活动产生了怀疑。渐渐地,有人指控朴仁根(Park In-geun)主任在建筑工地非法拘禁居民并强迫他们工作,在此过程中严重侵犯了人权。还有人指控他与医院进行不正当交易。根据内部文件,1985-1986 年有 180 人死亡。其中有 55 份死亡证明是由医生郑明国(已故)签发的。郑明国被控出具虚假证明。

年轻的金检察官的调查很快就遇到了外部压力。1997 年 1 月 17 日,金检察官拘留了朴槿惠,第二天他就接到了时任釜山市长金柱昊的电话,称 "你应该尽快释放朴槿惠"。检方内部也施加了压力。1987 年 3 月,汉城大学学生朴钟哲被酷刑致死的案件曝光,朝鲜政权希望尽可能掩盖真相,避免激起公众舆论。金正日的起诉揭露了 3000 多名囚犯被囚禁,并被用来建造牧场,政府补贴也被挪用。与釜山市官员和重要政治人物有关系的指控则未被触及。一审法院判处朴槿惠 10 年监禁并罚款 6.818 亿韩元(约合人民币 6.818 亿元),但最高法院驳回了非法监禁的指控,仅以贪污罪判处朴槿惠 2 年 6 个月监禁。6月的抗议活动自相矛盾地将'兄弟福利中心'案推到了风口浪尖。"

1988年该中心的关闭使4000多名学生流落他乡。2012年,出狱时年仅9岁的幸存者韩钟善在国会前举行了一次单人抗议活动,并出版了他的著作《幸存的孩子》,之后这一问题再次浮出水面。该工作组成立于2013年,根据其自己的研究,已知的兄弟会死亡人数为551人。

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