Mientras que los hospitales públicos y los grandes hospitales privados se han esforzado recientemente por mejorar la eficacia de la gestión mediante la introducción de sistemas avanzados de agencia de compras (GPO), han surgido sospechas sobre los antecedentes del Hospital Universitario Nacional de Seúl Bundang (director general Lee Chul-hee), el principal hospital general del país, que se dispone a construir su propio sistema de compras/logística. 

◆¿Confrontando la política del gobierno como un ejemplo de gestión laxa de las instituciones públicas? Si nos fijamos en casos concretos de ahorro, en el caso de los artículos de seguros, se ha reconocido su contribución social a la estabilización de las finanzas sanitarias mediante la compra de un total de 53.000 millones de KRW más baratos que el precio del seguro durante los últimos tres años, de 2012 a 2014.

En segundo plano, se está despertando el interés sobre si el Hospital Universitario Nacional de Seúl Bundang, del que se ha hablado por racionalizar la gestión y estabilizar las finanzas sanitarias mediante la introducción con éxito de un sistema avanzado de organizador de compras en grupo (GPO), está desarrollando de repente su propio sistema.

Los métodos generales de compra de los hospitales se dividen en autocompra o encomienda de compras a través de GPO, y los GPO están representados por mercados nacionales operados por el gobierno y sistemas de GPO privados. En el caso de la autocompra, existe el aspecto positivo de crear empleo y asegurar sus propios recursos humanos, ya que se lleva a cabo a través de la organización interna del hospital, pero los GPO son superiores en términos de ahorro de costes y eficiencia laboral. En particular, en comparación con el mercado nacional, la tarifa de servicio pagada por los hospitales cuando utilizan GPO privados es más de un 50% inferior, mientras que la gama de servicios prestados es superior, y el efecto de mejora de la eficiencia laboral también es conocido por ser alto.

Según el sistema de adquisiciones/logística del hospital, si el Hospital Universitario Nacional Bundang de Seúl estableciera su propio sistema de adquisiciones, incurriría en un coste adicional de unos 1.500 millones de KRW cada año, incluyendo al menos cinco nuevas personas encargadas de la logística y el mantenimiento del sistema de adquisiciones/logística.
Además, según un certificado de infracción de patentes de un bufete de abogados de patentes, el sistema de adquisiciones/logística (GPO) que está construyendo el Hospital Universitario Nacional Bundang Seúl en marzo de este año es casi similar al sistema de E Company, que se utiliza desde que el hospital abrió sus puertas en 2003, lo que ha provocado una polémica sobre posibles infracciones de patentes.

De hecho, el desarrollo del sistema de adquisiciones de suministros hospitalarios del Hospital Universitario Nacional Bundang Seúl fue encargado a EZCareTech, y se ha informado de que el sistema de adquisiciones y logística propio que se está construyendo a través de EZCareTech contiene los mismos servicios prestados por E Company y funciones adicionales propuestas para mejorar el servicio. Se trata de un robo no autorizado de desarrollo de software fomentado por el Ministerio de Ciencia, TIC y Planificación del Futuro del gobierno, lo que plantea la cuestión de la moralidad de las instituciones públicas.

Según la "Solicitud de Propuesta de Licitación" publicada en el sitio web del Hospital Bundang de la Universidad Nacional de Seúl en agosto del año pasado, los componentes del sistema de adquisición de suministros hospitalarios del hospital coinciden en su mayoría con el sistema de E.

La empresa E ya ha obtenido y registrado las patentes de "Sistema y método para la gestión de compras y logística de suministros hospitalarios" y "Sistema y método de logística hospitalaria" en 2009 y 2011, respectivamente, y ha estado prestando servicios de compras y logística a varios hospitales, incluido el Hospital Bundang de la Universidad Nacional de Seúl, a través de su propio sistema de comercio electrónico construido sobre esta base, por lo que se espera que la controversia sobre la infracción de patentes en el Hospital Bundang de la Universidad Nacional de Seúl no pueda evitar enormes ramificaciones y críticas debido a disputas legales.

Es más, EZCareTech, que ganó el proyecto a pesar de no tener ningún historial en la construcción de un sistema de adquisición de suministros hospitalarios, lo subcontrató a una empresa de desarrollo de programas JD I&S compuesta por antiguos desarrolladores de empresas E para desarrollar un sistema a nivel de copia, y se le acusa de dominación por parte de una institución pública "superbillonaria".

EasyCareTech, por su parte, fue demandada por la PYME en mayo del año pasado por uso ilegal y exportación de software perteneciente a la PYME desarrolladora Philanet."

"Si ha violado la patente, el Hospital Universitario Nacional Bundang de Seúl, como institución pública dependiente del gobierno, está obligado a coexistir con las pequeñas y medianas empresas y a proteger la tecnología, pero más bien ha mostrado un comportamiento desleal al movilizarse 'robando mano de obra' y 'copiando tecnología' de las PYME", afirmó un responsable de una empresa local desarrolladora de software para hospitales.

"Si el Hospital Universitario Nacional Bundang de Seúl gestiona su propio sistema, se espera que invierta inevitablemente miles de millones de wones o más cada año en la construcción inicial del sistema y en los posteriores costes de funcionamiento relacionados, lo que puede entrar en conflicto directo con la intención de "reforma del sector público" del Gobierno de erradicar la gestión despilfarradora de las instituciones públicas"

◆¿Críticas por perseguir negocios comerciales en lugar de centrarse en la atención sanitaria pública mediante el suministro seguro de suministros hospitalarios? El problema es que el sistema de GPO existente ya ha ahorrado 53.000 millones de KRW en finanzas sanitarias en los últimos tres años, por lo que si abandona los equipos probados e invierte una gran cantidad de dinero nuevo para desarrollar equipos de GPO, podría infringir las patentes tecnológicas de empresas de riesgo como hospital universitario nacional.

Además, los hospitales deben contar con suministros adecuados de medicamentos y suministros para el tratamiento seguro de los pacientes y la salud pública. Además, en el caso del Hospital Bundang de la Universidad Nacional de Seúl, el simbolismo y la influencia del nombre de la Universidad Nacional de Seúl son incomparables a los de otros hospitales. Si el sistema de adquisición/logística de desarrollo propio no se suministra correctamente al hospital debido a un error causado por una operación de prueba insuficiente, no sólo puede causar inconvenientes, sino también amenazar la vida de los pacientes y la salud pública.

Al sector le preocupa que la política de funcionamiento de las instituciones médicas públicas, que debería centrarse en la atención a los pacientes y la investigación, esté yendo demasiado lejos al centrarse en la expansión comercial.

Un funcionario del Hospital de la Universidad Nacional de Seúl de Bundang declaró: "El 15 de este mes recibimos una carta de solicitud de revisión de patente de la empresa E, y los abogados y funcionarios asesores la están revisando; el modelo de negocio del sistema original de compras/logística fue desarrollado por el profesor Im de la Universidad Nacional de Seúl, y la información está a disposición del público, y se sabe que otros hospitales ya lo están utilizando". "El coste de la inversión inicial para el desarrollo del sistema es de 17.000 millones de wones, y el personal relacionado contratará a unos cinco nuevos empleados", añadió.

Por otro lado, Kim Tae-young, abogado del Hanbyol Law LLC, dijo: "El criterio del Tribunal Supremo para la infracción de patentes tecnológicas es que si el principio para resolver el problema es el mismo y tiene sustancialmente el mismo efecto aunque haya algunos cambios, hay una alta posibilidad de infracción de patentes, por lo que es posible exigir la eliminación del sistema y la retirada del equipo, así como reclamar daños y perjuicios por los daños causados por la infracción, y puede ser castigado con penas de prisión de hasta siete años o una multa de hasta 100 millones de wones."

Además, Kim Tae-young, abogado, dijo: "Aunque no constituya una infracción de patente según la Ley de Prevención de la Competencia Desleal, si te llevas secretos comerciales, constituye una infracción de secretos comerciales, y puedes pedir la eliminación y retirada del sistema, así como reclamar daños y perjuicios, y puedes ser castigado con penas de hasta cinco años de cárcel o una multa de hasta 50 millones de wones." 

Reportero del Equipo de Salud Lee Jae-seung admin369@segye.com