孤星基金（Lone Star Fund）起诉韩国政府的投资者与国家争端（ISD）案将于当地时间周五在美国华盛顿的国际投资争端解决中心（ICSID）举行首次听证会，该案价值约为5万亿韩元。自1987年苹果公司的香港子公司起诉斯里兰卡政府以来，发达国家的投资者一直在利用国际投资争端解决机制起诉发展中国家的政府。其后果影响深远，因此政府成立了一个由内阁官房长官办公室领导的特别工作组。据悉，Lone Star公司在比利时等地设立造纸公司以避税，随后收购了一家外汇银行，该公司也曾以造纸公司为申请人，预计政府将重点关注这一点。 

○ 韩国政府的首例ISD案件 

Lone Star公司于2012年11月21日向ICSID申请仲裁。申请人（索赔人）为 LSF-KEB Holdings、Star Holdings 和其他八个实体。这些实体一个注册地在卢森堡，另一个注册地在比利时。韩国政府正在与一家特殊目的公司（SPC）进行斗争，该公司是一家没有实质内容的纸面公司。案件编号为 "ARB/12/37"。这是 2012 年提交的第 37 个仲裁案件。2013 年 5 月 10 日，仲裁庭成立，三名仲裁员由韩国政府和孤星公司提名。证人名单包括前总理韩德洙（Han Deok-soo）、前金融服务专员全光宇（Jeon Kwang-woo）和金锡东（Kim Seok-dong）等 26 名来自政府和金融部门的前高层人士。


Lonestar向韩国政府索赔46.79亿美元（约5.1万亿韩元），原因有二。首先，韩国政府故意拖延并损害了孤星基金将银行出售给汇丰银行的计划。Lone Star 声称，这导致 KEB 以 3.915 万亿韩元的价格出售给了 Hana Bank，这比它与汇丰银行谈判时的价格便宜了很多。Lonestar 认为，对出售 KEB 所产生的资本收益征税是不公平的。

政府反驳说，Lonestar 的子公司是 "空壳公司"，不受投资协议的保护。

○政府比投资者更有可能获胜 

仲裁的结果将备受关注。税收听证会将于 6 月 29 日举行，预计最早将于明年上半年得出结论。根据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）的数据，在 1987 年至 2007 年间裁决的 119 起案件中，投资者胜诉 40 起，政府胜诉 42 起。37 起案件以双边和解告终。 然而，2010-2012年提交给ICSID的仲裁申请结果对政府更为有利。在提交给 ICSID 的 90 起案件中，有 22 起已经结案。其中，12 起案件由政府胜诉，只有两起案件由投资者胜诉。"Hanbyul 律师事务所的律师Byeol Lim说："韩国政府面临的最大障碍是，根据英美法，禁止反言的实体法理论在国际仲裁中被广泛应用。