訴訟価額が約5兆ウォンに達するロンスター基金が韓国政府を相手に提起した投資家-国家訴訟(ISD)の初審理が15日(現地時間)、米国ワシントン国際投資紛争解決センター(ICSID)で開かれる。ISDは1987年、アップル香港法人がスリランカ政府を相手に提訴したのを皮切りに、主に先進国の投資家が発展途上国の政府を提訴してきた。 

韓国政府がISDに巻き込まれたのは今回が初めてだ。結果が及ぼす波及効果が大きいため、政府は国家調整室主導でタスクフォースを構成した。租税回避のためにベルギーなどにペーパーカンパニーを設立した後、外国為替銀行を買収したロンスターは、訴訟主体もペーパーカンパニーを掲げたとされ、政府はこの点を集中的に攻略すると伝えられた。 

○韓国政府の最初のISD事件 

ロンスターがICSIDに仲裁を申請したのは2012年11月21日だ。申請人(原告)はLSF-KEBホールディングス、スターホールディングスなど8社だ。これらの法人の根拠地はルクセンブルク1カ所、残りはベルギーだ。明確な実体のないペーパーカンパニー形態の特殊目的法人(SPC)を相手に韓国政府が戦わなければならないという話だ。事件番号は「ARB/12/37」。2012年に提起された37番目の仲裁事件を意味する。2013年5月10日、韓国政府とロンスターが推薦した仲裁人を含め、計3人で仲裁裁判部が構成された。ハン・ドクス前国務総理、チョン・グァンウ-キム・ソクドン前金融委員長など、政府と金融界の元高官26人が証人新聞に大挙参加する




ロンスターは二つの理由で韓国政府に46億7900万ドル（約5兆1000億ウォン）を請求した。一つ目は、韓国政府がHSBCに外国為替銀行を売却しようとしたローンスターファンドの計画を故意に遅らせ、被害を与えたということだ。ロンスターはこのため、HSBCと売却交渉を行った時よりはるかに安い3兆9157億ウォンで外国為替銀行をハナ銀行に売却したと主張している。 

第二の争点は課税問題だ。外国為替銀行などの売却過程で発生した譲渡差益に税金を課した国税庁の措置が不当だというのがロンスターの主張だ。課税部門に対する審理は6月29日に開かれる予定で、早ければ来年上半期に結論が出る。国際連合貿易開発会議(UNCTAD)によると、1987～2007年に裁定が下された119件のうち、40件は投資家が、42件は政府が勝訴した。37件は双方の合意で終わった。  しかし、2010～2012年にICSIDに回付された仲裁申請の結果は、政府側に有利なものとなっている。ISIDに上がってきた90件のうち、結論が出たケースは22件だ。このうち、政府が勝訴したケースが12件で、投資家勝訴は2件に過ぎない。結論が出た事例だけを見ると、勝訴率は54%になる。 イム・ビョンドク(イム・ビョンドク)法務法人ハンビョル(韓別)顧問は「英米法による国際仲裁裁判にエストフェル(禁反言-言い換え禁止)という実体法上の原則が広く適用されるという点が、韓国政府が乗り越えなければならない最も大きな障害になるだろう」と話した。