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뉴스2012년 12월 4일

[首先要任命一位值得信赖的检察官 一位久经考验的总统

기사문 : http://news.chosun.com/site/data/html_dir/2012/12/04/2012120402662.html

검찰장 총임기제 도입은 정치권에 휘복치지 말고 국민 뜻 받라는 취지...
当候选人包括中心区检察官时,很难保证政治中立......检察官应该是透明的

 Lim Chun-Taek

检察院再次遭遇重大麻疹恐慌。继一名副检察长卷入巨额贿赂丑闻和一名法学院出身的初级检察官卷入性丑闻之后,检察长和副检察长之间的正面冲突因首席检察官辞职而熄灭,但不知何时会重燃。作为一名前检察官,我一直关注着事件的发展,心中充满了对检察长任期制这座高塔倒塌的惋惜和悲哀:0px;">
在日本,1980年前后,当一名法官与一名女被告发生性关系时,日本民众谴责的是法官,而不是法院。从某种程度上说,法学院毕业的副检察长的案件可以被当作个人问题,但韩国民众却将其视为整个检察院的问题。





不信任的核心是检察长的任命程序扭曲了任期制的本意,同样,检察官的任命也不透明。品行不端的副检察官继续担任要职,同行认为品行有瑕疵的法学院毕业生也是如此。人事制度缺陷的严重性在于其与案件处理的透明度息息相关。正是众多案件中当事人的积怨变成了检察机关不当行为的爆发点,而检察机关却视而不见:0px;">

任期制的初衷是确保总检察长在任期内不受政治影响,而是为人民的意志服务。它是由人民创立的,这样政府就不能通过随意更换检察官来控制检察官组织。然而,在早期,总检察长往往在上任后立即被司法部长取代,这使得任期制度失去了意义。一个拥有人事权的部长职位可能具有足够的诱惑力。只要部长心存芥蒂,即使是终身制的总检察长也会对任命机构唯命是从。这正是任命机构所希望的。因此,《检察官办公室法》中曾经有一条规定,限制总检察长在任期结束后两年内不得担任司法部长等公职,但遗憾的是,这条规定被宪法法院废除了。然而,这种精神依然存在,政治机构逐渐认识到在总检察长任期结束后立即担任公职的问题,历任总检察长都把总检察长职位作为最后一个公职的传统已经深入人心。

But the current regime has removed the pillar of the prosecutor general's tenure.它开创了一个不光彩的先例,将一名总检察长候选人从高级总检察长的职位调任中央区检察官的职位,而这一职位的级别似乎较低。中央检察官办公室是国家重大政治和经济事件的中心,因此由谁掌管备受关注。正因为如此,在中央检察官竞争总检察长职位时,很难保证其在每个案件中的政治中立性。只要中央检察官参与总检察长职位的竞争,中央检察官办公室的天平就可能向有权任命者倾斜,公众对检察官中立性的信任就会受到削弱。


成立高级别的腐败调查办公室和撤销中央调查局是否能取得很大成效,令人怀疑。首先,应将中央地方检察官排除在检察长候选人名单之外,并提前选择少数人作为检察长候选人,让他们在一段时间内接受公众的检验。无论是政治家还是检察官,都应该牢记,如果忘记了检察长任期制的基本精神,其后果必将在不久的将来反噬自己。

来源:조선일보